新动向！越过书记，5位地级市长直升副省有何奥秘？

Original 仕道君仕道 2020-11-03

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今天（7月2日）上午，福建省第十三届人大常委会第二十次会议决定任命崔永辉为副省长。

公开资料显示，崔永辉出生于1970年11月，中国注册会计师，履新福建前担任湖北荆州市市长，是目前福建6位副省长中最年轻的一位。他也是该省第二位“70后”副省长，郭宁宁（1970年7月）2018年底从中国农业银行空降福建。

崔永辉图：新华网

仕道君注意到，今年以来，包括崔永辉在内，已有5位“70后”地级市长直接晋升副省级。另外4人分别是：周红波（广西南宁市长，2020年3月升任广西自治区副主席）、阿东（海南三亚原市长，2020年4月升任吉林副省长）、李毅（陕西渭南原市长，2020年4月升任黑龙江副省长）、普布顿珠（西藏山南原市长，2020年6月升任西藏自治区副主席）。

按照官场惯例，地级市市长需要先接任市委书记，才有可能进入副省级领导行列。直升副省长，确实不多见。这种情况至少说明了两点：一是培养提拔年轻干部的需要，这5位从地级市市长位置上直接擢拔副省级的干部均为“70后”，年富力强。二是上级组织对其市长当政期间政绩的认可，有破格提拔的意味。

据悉，今年以来，中央选拔年轻干部力度空前。2020年上半年，“70后”高官迅速凸显中国政坛。自3月份至今，18名“70后”密集晋升副省部级。和前两年金融系统“空降兵团”形成对比的是，2020年以来，“70后”地方干部成为提拔主流。今年新晋的18名“70后”高官中，有13人是从地方政坛提拔的，全部出生于1970年至1972年，另有5人此前在中央部门或国企任职。

据初步梳理发现，全国“70后”省部级领导已至少有44人。从当前“70后”省级政府副职的分布看，大部分省份的政府领导班子都配置了“70后”干部。若再加上5名“70后”省级党委常委，则所覆盖的省份更广。其中，最年轻的是生于1976年5月的清华博士任维，现任西藏自治区政府副主席。在31个省区中，仅湖北、云南、新疆暂无“70后”省部级领导。

仕道君以为，地级市市长无须担任市委书记即可晋升到省级领导岗位，打破了官场惯例，可有效调动各级行政主管的积极性，传递了鲜明的用人导向，有利于进一步激发干部队伍的生机与活力。

让我们来进一步了解一下这5名“70后”副省级干部。

周红波，男，1970年10月生，汉族，广西临桂人，1997年4月加入中国共产党，1992年7月参加工作，南京农业大学植保系农业昆虫专业、大学本科学历、农学学士，广西区党校党政管理专业、中国农业大学农业推广专业、在职研究生学历，农业推广硕士，高级农艺师。现任广西壮族自治区党委委员，自治区人民政府副主席，南宁市委副书记、市长，广西南宁五象新区规划建设管理委员会主任、党工委书记（兼）。

周红波早年曾任广西壮族自治区农业厅办公室主任、农业厅人事处处长等职，2006年后历任南宁副市长，南宁市委常委、秘书长等职，2009年任南宁市委副书记、宾阳县委书记，后于2011年8月任南宁市代市长，同年10月任市长。

阿东生于1970年11月，本科和硕士均就读于辽宁师范大学，硕士毕业后进入北京大学攻读博士学位。1997年，阿东博士毕业后进入国家海洋局工作，历任海域管理司副司长、东海分局副局长、中国海监东海总队副总队长等职。2014年，阿东任海洋出版社党委副书记(主持党委工作)、纪委书记，5个月后任海洋出版社党委书记兼纪委书记、副社长，2016年任国家海洋局政策法制与岛屿权益司司长。

2016年8月，阿东“空降”海南，任三沙市委副书记（正厅级），后兼任宣传部部长、市纪委书记。2017年5月，阿东被任命为三沙市副市长、代市长，7月份正式当选为三沙市市长。

据官网显示，三沙市于2012年7月24日正式揭牌成立，隶属海南省，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是中国位置最南、面积最大、陆地面积最小及人口最少的地级市。三沙市由280多个岛、沙洲、暗礁、暗沙和暗礁滩及其海域组成，陆海面积约200万平方公里。市人民政府驻于西沙永兴岛。设有4个工委、管委会，10个社区居民委员会。常住人口约1800人（不含驻市部队官兵），户籍人口621人。

2018年2月，阿东调任三亚市市长，直至今年4月履新吉林省。

普布顿珠是一名藏族干部，1972年11月出生，西藏江孜人，西藏大学毕业。在大学期间，于1995年7月至1996年7月任全国学联副主席、西藏学联主席。1996年毕业后，普布顿珠进入西藏自治区党委组织部，任科员、副主任科员、主任科员。2002年起，他开始在地方任职，先后任桑日县政府副县长、县长。

2010年10月，他调任原山南地区，任行政公署党组成员、副专员，山南地委委员、秘书长。2012年6月，普布顿珠调任西藏首府拉萨，任市委常委、城关区委书记，一年后赴任那曲地委副书记，半年后兼任组织部部长。

2015年6月，他再次回到山南，任地委副书记、地区行政公署党组书记、专员。2016年地级山南市设立后，他任市委副书记、市长，由此也成为全国最年轻地级市的首任市长。今年6月24日，西藏自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过任命：普布顿珠为西藏自治区人民政府副主席。

李毅，男，1970年7月生，陕西岐山人，1992年从陕西师范大学毕业，进入西安市未央区委办公室担任秘书，从此在西安工作了26年。

2009年3月出任蓝田县委书记，成为当时西安最年轻的县委书记。任职之初，他在全县“千人大会”上整顿干部作风，通过明察暗访治理行政积弊。县委、县政府颁发《领导干部及工作人员“七禁”规定》，凡触红线者，严肃查处。

除了蓝田，李毅还先后主政过高陵县、新城区、高新区，并于2017年初跻身西安市委常委行列。在一步步仕途进阶中，“能干、会干、敢干”成为他的从政标签。

2018年初，李毅离开工作二十余年的西安，接替李明远出任渭南市长，成为当时陕西十地市中的第一个“70后”市长。任职两年后，于今年3月成为黑龙江省政府副省长人选，4月9日被正式任命为黑龙江省副省长。

仕道君注意到，现任渭南市委书记为魏建锋，男，1966年4月生，河南禹州人，研究生学历、工学博士。魏建锋自1999年3月开始担任陕西省科委主任助理，在陕西官场深耕20余年。2013年7月任陕西省杨凌农业高新技术产业示范区党工委副书记、管委会常务副主任，级别为正厅长级，2017年12月至2019年4月任陕西省委副秘书长、省委军民融合发展委员会办公室常务副主任（正厅长级），2019年4月任陕西省渭南市委书记至今。

担任正厅职务近7年的渭南市委书记未动，而任职2年的渭南市委副书记、市长却异地晋升为副省长，在这当下官场上十分罕见。

崔永辉是湖北恩施人，此前一直在湖北省内工作，曾任丹江口市长，2009年通过公开选拔升任省审计厅副厅长，两年后外调黄冈，出任市委常委、常务副市长，2016年底履新荆州，担任荆州市委副书记、政法委书记，2017年5月升任市长。

据悉，6月18日，中组部正式通知崔永辉，安排其到福建工作。同日，崔永辉与荆州各级干部道别。

仕道君注意到，现任湖北省荆州市委书记为何光中，1962年11月生，在职硕士研究生学历，管理学硕士学位。2011年8月至2016年3月任湖北省政府副秘书长、省政府驻北京办事处主任、党委书记；2016年3月至2018年7月任湖北省交通运输厅厅长、党组书记；2018年7月至今任湖北省荆州市委书记。何光中已担任正厅级职务9个年头，论任职年限、资历等，也都胜于跨省晋升副省的荆州市长崔永辉。

据上观新闻报道，6月21日，人民网强国论坛有一份6月18日崔永辉调任福建的离别感言，他以一封情深意切的《追望先贤》回顾了自己在荆州的工作，并以蒯越、韩朝宗、谢麟这三位历史上的荆州“市长”引出了自己的感悟。

延伸阅读：

崔永辉离职感言（三点感悟）全文

资料来源：财新网、湘论、长安街知事、决策杂志、上观新闻等